蜂岩镇长江流域“十年禁捕”2021年工作实施方案

发布时间: 2021-08-05 16:05 字体:[]

为全力抓好长江流域“十年禁渔”工作,有效防范和严厉打击非法捕捞行为,切实巩固和维护长江流域禁捕管理秩序,结合 我镇实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

按照围绕“一年集中整治,两年巩固提升,三年建立长效机制”的工作目标要求,全面实施长江流域“十年禁渔”工作,推动辖区“四无四清”常态化、可持续。通过强化宣传舆论引导、抓好退捕 渔民转产就业保障、规范管理村、社区自用船舶、依法打击取缔“三无”船舶、全面落实“十年禁渔”生态环保问题整改、全链条加强执法 监管、严格执法打击等措施,形成“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围,确保长江“十年禁渔”工作开好局起好步。

二、重点任务

(一)切实抓好宣传舆论引导。紧盯关键时间节点和河道、水生生物保护区等重点水域,通过公益广告、新(自)媒体等多种方式加大禁捕宣传力度。沿江沿河的村要通过发放明白纸等形式加大宣传力度,做到全域覆盖,确保家喻户晓。重点水域至少建立一块永久性宣传牌,及时组织对有悖长江“十年禁渔”的规章制度和宣传标语标牌进行全面清理。要做好正面宣传,总结好的经验和典型,讲好长江禁捕故事,加大反面案例曝光力度,强化示范引领和警示教育作用,创新宣传方式,丰富完善宣传内容,扩大宣传覆盖面,营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。镇禁捕退捕工作领导小组各成员单位结合职责分工,切实抓好禁渔宣传和指导工作。(责任单位:农业服务中心、市管分局、镇安监站、各村社)

(二)扎实抓好禁渔监督管理。将“十年禁渔”监管工作列入常态化工作事项,针对非法捕捞多发区域、重点区域和重点时段,要加强禁捕水域日常监管,扩大监管覆盖面,形成长效监管机制,建立“十年禁渔”工作监管和巡查台账,持续巩固禁捕成果。要建立渔政、交通渔政执法特编船队,形成协查、协控工作机制,强化执法合力。(责任单位:农业服务中心、镇综合行政执法分局、 镇市管分局、各村社)

(三)抓好退捕渔民转产就业保障。千方百计做好退捕渔民 转产转业工作,建立退捕渔民就业帮扶长效机制,实行“一对一” ?精准帮扶,提高帮扶的针对性和有效性,促进渔民再就业。按照《省人社厅 省财政厅 省农业农村厅关于做好长江流域禁捕退捕渔民养老保险工作的通知》(黔人社发〔2020〕25号)文件要求,落实养老保险缴费补贴政策,进一步强化社会保障措施,全面织牢退捕渔民安置保障网。(责任单位:镇人社局、农业服务中心、各村社)

(四)严格禁捕执法打击。扎实开展打击长江流域非法捕捞专项整治,严厉打击非法捕捞作业行为,严肃查处非法捕捞渔具制售行为,依法严厉打击收购、加工、销售、利用非法渔获物等行为,坚决以“零容忍”态度严厉打击各类非法捕捞行为。提升渔政执法队伍和能力建设,建立联合执法机制,在重点区域、重点时段开展联合执法。建立健全行政执法与刑事司法衔接机制,查办一批有影响力的大案要案,公布一批典型案例,达到“查办一起、震慑一片”的效果。(责任单位:镇综合行政执法分局、派出所、农业服务中心、各村社)

(五)加强市场监管。扎实开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项整治,聚焦水产品交易市场、餐饮场所,加强生产企业、市场销售、网络交易、广告等市场环节监管,全面打击市场销售长江流域非法捕获渔获物的违法行为。全面清理取缔野生鱼、河鱼等广告字样,加强从业人员培训,建立完善水产品交易市场、餐饮行业管理制度。(责任单位:镇市管分局、各村社)

(六)规范自用船舶管理。按照省长江流域禁捕退捕工作专班要求,指导乡镇加快推进乡镇自用船舶规范管理,落实村社自用船舶不参与非法捕捞和运输等活动责任,清理取缔“三无”船舶。要摸清自用船舶底数,对符合法定条件、确有保留必要的,按规定纳入登记管理范围,实行统一登记、统一标识,限定用途、限定航区;对不符合法定条件、没有保留必要的,及时进行清理、取缔和回收处置。符合相应条件的村社自用船舶由乡蜂岩镇人民政府统一进行编号造册、船体喷涂(船身颜色为浅蓝色),发放船名号牌和登记证书,并标明船名、禁止营运、禁止捕捞等标识。(责任单位:农业服务中心、镇综合行政执法分局、各村社)

(七)抓好水生生物保护。加强水生生物保护区监督管理, 加大保护区非法捕捞打击力度、涉保护区建设项目问题整改督促 力度和涉保护区新增项目的调查摸底力度,督导水生生物保护区 涉渔生态补偿资金落实到位。启动开展鱼类监测工作,用数据支 撑保护工作取得成效。(责任单位:农业服务中心、镇林业站、镇综合行政执法分局、镇派出所、各村社)

(八)落实“十年禁渔”生态环保问题整改。针对各类非法捕捞等生态环保整改问题,镇级各部门、各村社要加强协调联动,强化措施,综合行政执法、公安等部门要加强联合执法,严厉打击各类非法捕捞行为,农业农村部门要加强渔业渔政信息化监管示范创建,强化渔政监管。各地要举一反三,开展执法巡查,加大对非法捕捞行为的打击力度。要对标历次各类生态环保督察整改问题开展全面自查,立查立改,各类生态环保问题及时完成整改销号。(责任单位:镇综合行政执法分局、镇派出所、农业服务中心、村管站、各村社)

三、工作要求

(一)强化组织保障。长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央从中华民族长远利益出发作出的一项重大决策,是落实长江经济带共抓大保护措施、扭转长江生态环境恶化趋势的关键之举。自2021年1月1日起,长江“十年禁渔”工作全面实施,各级各部门要切实提高政治站位,把长江“十年禁渔”作为当前和今后一段时期的一项重大政治任务,全面落实长江“十年禁渔”工作经费、人员、装备等保障措施,确保长江禁捕“有经费”“有人管”“禁得住”。

(二)抓好机制保障。长江“十年禁渔”工作纳入地方政府绩效考核和河长制目标任务考核体系,各级河长要切实履职尽责, 同步抓好禁捕工作。镇与镇之间、村与村之间要加强跨界水域联 合执法,推动建立完善联合执法、联合办案、异地协查机制,提 升执法效果。各地要形成“渔政监管-行政执法-司法打击”的长效联动机制,建立有奖举报制度,发挥社会监督作用,鼓励公众对相关违法行为进行举报监督。

(三)抓好投入保障。各地要强化投入保障,做好相应工作经费预算,确保长江“十年禁渔”工作的正常推进有经费保障。要将舆论宣传、水生生物监测等纳入财政预算,保障稳定的长效投入机制。要加强财政资金使用监管,建立严格的资金监管制度,确保禁捕资金专款专用。

(四)抓好督查保障。镇级层面组织暗访督查不低于3次,并将暗访督查有关情况进行通报。各地要成立长江“十年禁渔”工作专班,组建联合督查组,强化督导检查,继续开展暗访暗查,各地非法捕捞案件查处将作为年底绩效考核依据。

(五)做好信息报送。各村社每月向镇禁捕退捕领导小组(见附件)办公室报送工作进展情况,适时报送工作推进痕迹资料。农业服务中心办公室每月20日前报送长江“十年禁渔”工作进展情况和工作进展情况表(见附件)。(联系人:黄飞,联系电话:17774634984,邮箱:477715445@qq.com)

附件

长江“十年禁渔”工作领导成员小组

组 ?长:黄雪倩(镇党委副书记、镇长)

副组长:王明礼(镇党委委员、副镇长)

向舟华(镇三级主任科员、纪委副书记)

成 ?员:吴仕刚(镇农业服务中心主任)

苏正康(市管局蜂岩分局局长)

冯小飞(综合执法局蜂岩分局局长

安放泽(蜂岩派出所所长)

王茂胜(镇安监站站长)

熊 ?军(镇林业站站长)

苏 ?优(镇村管站站长)

邵章丽(镇人社局主任)

黄 ?飞(农业服务中心办公室人员)

各村(社)镇派第一书记和总支部书记(主任)

领导小组下设办公室于农业服务中心,吴仕刚任办公室主任,农业服务中心其他干部为工作人员,负责日常工作。